Το μνημόνιο προστατεύει τη φοροδιαφυγή

Ας κάνουμε μια πρόβλεψη: Η νέα ελληνική κυβέρνηση, όποια κι αν είναι αυτή, θα υποσχεθεί να πατάξει τη φοροδιαφυγή και θα αποτύχει. Ο λόγος δεν θα είναι (μόνο) η πιθανή έλλειψη αποφασιστικότητας, αλλά ...το τρίτο μνημόνιο. Η εφαρμογή των μνημονιακών «μεταρρυθμίσεων» στη φορολογική διοίκηση, όσο κι αν φαίνεται περίεργο, θα έχει ως αποτέλεσμα δεκάδες χιλιάδες υποθέσεις φοροδιαφυγής να περάσουν ουσιαστικά στο αρχείο, στερώντας από το ελληνικό κράτος εκατοντάδες εκατ. ευρώ που θα μπορούσε να εισπράξει άμεσα. Και δεν είναι μόνο αυτό

του Θάνου Καμήλαλη

Να τα πάρουμε όμως όλα από την αρχή. Το τρίτο μνημόνιο στις διατάξεις του για τη φορολογική διοίκηση (σελ 38, ΦΕΚ 94 δημοσιευμένος στις 14/8) προβλέπει την ουσιαστική κατάργηση της αυτονομίας του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος και την ενσωμάτωση του στη Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων. Όπως καταγγέλλουν οι σύλλογοι των εφοριακών, η αποδυνάμωση της «αιχμής του δόρατος» στον πόλεμο κατά της φοροδιαφυγής το μόνο που θα καταφέρει είναι να αποδιοργανώσει τον φορολογικό έλεγχο. Τόσο η Πανελλήνια Ομοσπονδία Εργαζομένων στις Δημόσιες Οικονομικές Υπηρεσίες όσο και ενώσεις εφοριακών όπως ο Σύλλογος Αττικής και Κυκλάδων έχουν επανειλημμένα προειδοποιήσει για τις καταστροφικές συνέπειες αυτής της αποδιοργάνωσης, με τελευταίες δύο ανακοινώσεις τους που δημοσιεύτηκαν στις 17 και τις 14 Σεπτεμβρίου αντίστοιχα.

Χιλιάδες υποθέσεις στα σκουπίδια

Το ΣΔΟΕ έχει αυτήν τη στιγμή στην κατοχή του περίπου 38.000 υποθέσεις πιθανής φοροδιαφυγής, πολλές από τις οποίες έχουν ελεγχθεί πλήρως και από τα πορίσματα προκύπτουν σοβαρά παραπτώματα, φόροι, πρόστιμα, άρα και άμεσα εισπράξιμα έσοδα για το ελληνικό κράτος. Σύμφωνα όμως με το νέο μνημόνιο, που καταργεί το ν. 4321/2015, αυτοί οι ολοκληρωμένοι έλεγχοι του ΣΔΟΕ μετατρέπονται σε «πληροφοριακά δελτία» και ο έλεγχος αυτών των περιπτώσεων είναι υπόθεση της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων. Μάλιστα όπως ρητά αναφέρεται στο μνημόνιο, στους εφαρμοστικούς νόμους που έχουν ήδη ψηφιστεί από τη Βουλή τον Αύγουστο, η διάταξη για τα πληροφοριακά δελτία έχει, για ακατανόητους λόγους, αναδρομική ισχύ.

Αυτό σημαίνει ότι χιλιάδες ολοκληρωμένες εκθέσεις με πρόστιμα και φόρους για τους παραβάτες δεν έχουν πλέον καμία ισχύ, το κράτος δεν έχει τη δυνατότητα να εισπράξει τα προβλεπόμενα έσοδα και ο έλεγχος των υποθέσεων αυτών ξεκινάει από την αρχή. Μια διαδικασία που, σύμφωνα με όσα καταγγέλλουν σύλλογοι εφοριακών, θα χρειαστεί χρόνια για να επαναληφθεί. Κάτι τέτοιο θα στερήσει από το κράτος άμεσα έσοδα περίπου μισού δισ. ευρώ, όπως εκτιμάται, σε μια περίοδο που η κυβέρνηση θα αναζητήσει ισοδύναμα μέτρα κι επιπλέον έσοδα για να καλύψει τους πιο δυσβάσταχτους όρους του προγράμματος. Θα έχει ως αποτέλεσμα επίσης πολλές από αυτές τις υποθέσεις φοροδιαφυγής να παραγραφούν, ακόμα και στο τέλος του 2015...

Η μεταφορά στην ΓΓΔΕ

Σύμφωνα πάντα με όσα προβλέπει το μνημόνιο, «με αποφάσεις του Υπουργού Οικονομικών καθορίζονται οι λεπτομέρειες και κάθε διαδικαστικό ζήτημα για τη μεταφορά 3.500 υποθέσεων που ελέγχονται από την Ειδική Γραμματεία του Σ.Δ.Ο.Ε. στη Γ.Γ.Δ.Ε.» Ως υποθέσεις, όπως τονίζεται χαρακτηριστικά «νοείται έλεγχος συγκεκριμένου Φυσικού ή Νομικού Προσώπου», δηλαδή κάθε ΑΦΜ έιναι και μία υπόθεση. Παράλληλα από τους 750 υπαλλήλους που βρίσκονται στο ΣΔΟΕ μεταφέρονται στη ΓΓΔΕ οι 500 και ειδκότερα «350 έμπειροι ή πιστοποιημένοι ελεγκτές και 150 από τους υπολοίπους υπαλλήλους»

Με στοιχειώδη αριθμητική, μπορούμε να υπολογίσουμε ότι στον παροπλισμένο ΣΔΟΕ απομένουν μόλις 250 υπάλληλοι, που θα είναι υπεύθυνοι να ελέγξουν σχεδόν 35.000 υποθέσεις φοροδιαφυγής. Πρέπει να σημειωθεί ότι αναγκαστικά στο ΣΔΟΕ θα μείνουν οι δεκάδες χιλιάδες υποθέσεις μεγάλης φοροδιαφυγής (λίστες, πολιτικό χρήμα, εξοπλιστικά κλπ) οι συντριπτική πλειοψηφία των οποίων δεν πρόκειται να μεταφερθεί στη ΓΓΔΕ.

Στο προηγούμενο ρεπορτάζ του TPP παραθέσαμε τις σημαντικότερες υποθέσεις που βρίσκονται στα χέρια του ΣΔΟΕ:

• Δεδομένα από 65 CD (1.364.069 ΑΦΜ) με αναλυτικές κινήσεις τραπεζικών λογαριασμών από το 2000 μέχρι το 2012 με συναλλαγές ή εμβάσματα στο εξωτερικό άνω των 300.000€ και 100.000€ αντίστοιχα.
• Η λίστα Λαγκάρντ με ταυτοποιημένα 1.727 ΑΦΜ
• Η λίστα εμβασμάτων με 54.246 ΑΦΜ
• Η λίστα Αρχής ν.3691/2008 με 5.157 ΑΦΜ
• Η λίστα Λονδίνου των 306 προσώπων που απέκτησαν ακίνητη περιουσία στο Λονδίνο
• Η λίστα Λουξεμβούργου με τα επιπλέον 38 ονόματα που λείπουν από τη λίστα Λαγκάρντ και
• Εισαγγελικές παραγγελίες που αφορά πλήθος φυσικών και νομικών προσώπων για τα οποία γίνονται έλεγχοι βάσει του Πόθεν Έσχες.

Από αυτά τα εκατομμύρια ΑΦΜ που ελέγχονται ή πρόκειται να ελεγχθούν, σύμφωνα με το μνημόνιο μόνο τα 3.500 θα περάσουν στη ΓΓΔΕ, που θα είναι η μόνη αρμόδια, αφού ελέγξει (ξανά) τις υποθέσεις, να επιβάλει φόρους και πρόστιμα. Όλοι οι υπόλοιποι φάκελοι θα παραμείνουν στο ΣΔΟΕ, με ελάχιστους υπαλλήλους που θα χρειαστούν χρόνια, όπως εκτιμάται, για να εξετάσουν μερικές μόνο από τις υποθέσεις και μάλιστα, θα συντάσσουν μόνο πληροφοριακά δελτία χωρίς καμία ουσιαστική αξία.

Η ηλεκτρονική εφαρμογή αυτόματου ελέγχου

Παράλληλα η ακύρωση του ΣΔΟΕ έρχεται σε μια χρονική στιγμή όπου βρίσκεται σε τελικό στάδιο μία εφαρμογή αυτόματης διασταύρωσης καταθέσεων και δηλωθέντων εισοδημάτων, που θα ελέγχει εκατομμύρια φορολογούμενους σε βάθος δεκαετίας και θα μπορεί να συγκρίνει αλγοριθμικά τα δηλωμένα και τα πραγματικά εισοδήματα του κάθε πολίτη. Το πρόγραμμα κατασκευάζεται από τον περασμένο Φεβρουάριο και αυτήν την περίοδο πραγματοποιούνται οι τελευταίες δοκιμές. Όπως τονίζει ο πρόεδρος του Συλλόγου εργαζομένων στις ΔΟΥ νομών Αττικής και Κυκλάδων, Δημήτρης Μέρκος, πρόκειται για ένα πρόγραμμα που θα λειτουργεί χωρίς την παρεμβολή κάποιου εφοριακού, εξασφαλίζοντας απόλυτη διαφάνεια και που μπορεί να επιταχύνει και να βελτιστοποιήσει τους φορολογικούς ελέγχους.

Με τις νέες διατάξεις, το μέλλον της πρωτοποριακής εφαρμογής είναι αβέβαιο. Ήδη από τον Ιούλιο ο ειδικός γραμματέας, Παναγιώτης Δανής, εξέφραζε φόβους ότι η εφαρμογή θα ακυρωθεί πριν φέρει αποτέλεσμα, κάτι που φαίνεται να συμβαίνει, καθώς με τις νέες διατάξεις, παραμένει άγνωστο το αν θα συνεχιστεί η υλοποίηση της και από ποια αρχή. Μέχρι τώρα καμία έκκληση των επαγγελματιών δεν εισακούστηκε, ούτε από την προηγούμενη ούτε από την υπηρεσιακή κυβέρνηση.

Για να επανέλθουμε στις δυσοίωνες προβλέψεις: Η νέα κυβέρνηση, όποια και να είναι δεν θα πατάξει τη φοροδιαφυγή. Δεν θα ελέγξει αποτελεσματικά τη λίστα Λαγκάρντ. Δεν θα τιμωρήσει πολιτικούς για ψευδή πόθεν έσχες. Και θα στερηθεί πολλές εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ. Το τρίτο μνημόνιο, που θεωρητικά δημιουργήθηκε για να διορθώσει παθογένειες της ελληνικής οικονομίας και να επιβάλει θετικές μεταρρυθμίσεις, θα εμποδίσει οποιαδήποτε τέτοια προσπάθεια.

Η σελίδα του μνημονίου με τις επίμαχες διατάξεις στη φορολογική διοίκηση

από τον Μ ... 

Συνελήφθη ο Λεωνίδας Μπόμπολας για φοροδιαφυγή και συμμετοχή στη λίστα Λαγκάρντ (;)

  (Φωτογραφία:  Eurokinissi )

Σύμφωνα με πληροφορίες συνελήφθη ο κ. Λεωνίδας Μπόμπολας για φοροδιαφυγή σε σχέση με τη λίστα Λαγκάρντ. 

Το πρωί της Τετάρτης βρισκόταν στα δικαστήρια της Ευελπίδων με τους συνηγόρους του και μάλλον παραδόθηκε "οικειοθελώς" μετά από ένταλμα που εξέδωσε η οικονομική αστυνομία.

H εισαγγελία έκδωσε ένταλμα σύλληψης για φοροδιαφυγή σε βαθμό  κακουργήματος καθώς ο επιχειρηματίας φέρεται - σύμφωνα με τη λίστα Λαγκάρντ - να έβγαλε παράνομα στο εξωτερικό  4 εκατομμύρια ευρώ!

Καλό είναι να ξεδιπλώνεται - επιτέλους - το κουβάρι αυτής της περίφημης λίστας.

Η οποία ούτε μοναδική είναι, ούτε περιέχει όλες τις βασικές περιπτώσεις φοροδιαφυγής.

Άλλωστε τα μέλη της οικονομικής ολιγαρχίας, οι πολιτικοί της εκπρόσωποι και πολλοί που διασυνδέονται μαζί της, χρόνια τώρα απολαμβάνουν φορολογική ασυλία.

Τη στιγμή που ο απλός Έλληνας πολίτης έχει υποστεί αφαίμαξη και έχει απολέσει το μεγαλύτερο ποσοστό από τα εισοδήματά του.

Θα δούμε - ωστόσο - και τη συνέχεια της υπόθεσης και τι πραγματικά έκβαση θα έχει.

ΥΓ - Ο Λεωνίδας Μπόμπολας είναι γιος του Γιώργου Μπόμπολα, πατριάρχη της γνωστής οικογένειας, και φέρεται να δραστηριοποιείται στον εργολαβικό και κατασκευαστικό κλάδο.

Ενώ ο αδελφός του περισσότερο ασχολείται με την εκδοτική δραστηριότητα. 

Έσοδα έως 15 δισ. αν φορολογηθούν οι ελβετικές καταθέσεις!

Μια φορολογική συμφωνία Ελλάδας-Ελβετίας θα απέφερε στο ελληνικό δημόσιο 10 - 15 δις ευρώ, υπολογίζει ο Φρίντριχ Σνάιντερ, αυστριακός οικονομολόγος και ειδικός σε ζητήματα παραοικονομίας.

Με αφορμή την ανακοίνωση της ελβετικής κυβέρνησης ότι εντός της εβδομάδας ξεκινούν στην Αθήνα συνομιλίες της ελληνικής κυβέρνησης με το διευθυντή της υπηρεσίας Διεθνών Οικονομικών Υποθέσεων Ζακ Βατεβίλ -προφανώς για το ζήτημα της φοροδιαφυγής- ο αυστριακός καθηγητής Οικονομικών Φρίντριχ Σνάιντερ υπολογίζει ότι η υπογραφή μιας φορολογικής συμφωνίας μεταξύ Ελλάδας και Ελβετίας θα απέφερε στο ελληνικό δημόσιο περίπου 10 με 15 δισεκατομμύρια ευρώ.

Ο καθηγητής στο Πανεπιστήμιο του Λιντς δηλώνει σε συνέντευξή του στο Γερμανικό Πρακτορείο Ειδήσεων (DPA) ότι «οι ελληνικές καταθέσεις στην Ελβετία πρέπει να ανέρχονται σε τουλάχιστον 80 δισεκατομμύρια ευρώ και ότι περίπου τα δύο τρίτα είναι μαύρο χρήμα». Υπολογίζει τους Έλληνες φοροφυγάδες με καταθέσεις στην Ελβετία στους 10.000, οι οποίοι μόλις τα τελευταία χρόνια μετέφεραν τα χρήματά τους. Θεωρεί ότι «οι συνολικές καταθέσεις διπλασιάστηκαν τα τελευταία 4 - 5 χρόνια».

Κατά την άποψή του μια φορολογική συμφωνία θα ήταν ο πιο γρήγορος και πιο αποδοτικός τρόπος φορολόγησης των καταθέσεων. Εξέφρασε μάλιστα την έκπληξή του για το γεγονός ότι η νέα ελληνική κυβέρνηση έχει κάνει μέχρι σήμερα ελάχιστα βήματα προς την κατεύθυνση αυτή, αλλά και για το γεγονός ότι οι διεθνείς πιστωτές δεν ζητούν επιτακτικά από την Αθήνα να αναλάβει πρωτοβουλίες.

Όχι σε ελέγχους στη ροή κεφαλαίων

Δύο τρίτα των ελληνικών καταθέσεων στην Ελβετία είναι μαύρο χρήμα, λέει ο Φρ. Σνάιντερ

Οι γερμανικές τράπεζες απορρίπτουν το σενάριο ελέγχων στην ροή κεφαλαίων, όπως πρότεινε πριν μερικές μέρες ο πρόεδρος του Eurogroup Γερούν Ντάισελμπλουμ μιλώντας στο ολλανδικό ραδιόφωνο. Ο γενικός διευθυντής του Ομοσπονδιακού Συνδέσμου Γερμανικών Τραπεζών (BdB) Μίχαελ Κρέμερ δήλωσε στη γερμανική εφημερίδα Neue Osnabrücker Zeitung ότι ο περιορισμός της ελεύθερης ροής κεφαλαίων «δεν αποτελεί πανάκεια». Ενδεχομένως να αποδώσει βραχυπρόθεσμα, είπε. Χωρίς όμως συγκεκριμένο πρόγραμμα βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας οι έλεγχοι στη ροή κεφαλαίων δεν θα έχουν το επιθυμητό αποτέλεσμα.

Έκπληκτοι οι Ελβετοί με την αδράνεια των ελληνικών αρχών για τις αδήλωτες καταθέσεις

Υπό τον τίτλο «Η Ελλάδα δεν φαίνεται να "εποφθαλμιά" τα εκατομμύρια της φοροδιαφυγής, τα κατατεθειμένα στην Ελβετία», πρωινή εκπομπή της ελβετικής ραδιοτηλεόρασης «RTS Info» συμπέρανε ότι «παρά τις επείγουσες χρηματικές ανάγκες, η Αθήνα αδρανεί». 

«Αυτή η αδράνεια μας εκπλήσσει ακόμα περισσότερο, με δεδομένο ότι η Ελβετία έκανε ήδη συγκεκριμένες προτάσεις στην Ελλάδα για την τακτοποίηση και νομιμοποίηση των αδήλωτων περιουσιακών στοιχείων» ανέφερε η δημοσιογράφος, προσθέτοντας ότι σύμφωνα με τα στοιχεία της γερμανικής εφημερίδας «Welt am Sonntag» τα ποσά των ελληνικών καταθέσεων φθάνουν τα 800 εκατ. ευρώ. 

Σύμφωνα με το ρεπορτάζ, η τελευταία συνάντηση μεταξύ Βέρνης και Αθήνας, χρονολογείται από τις 4 Φεβρουαρίου 2014, οπότε η Ομοσπονδιακή Σύμβουλος (σσ: υπουργός Οικονομικών) Eveline Widmer-Schlumpf συναντήθηκε με τον Έλληνα τότε υπουργό Οικονομικών, Γιάννη Στουρνάρα, στον οποίο πρότεινε λύση για μια τακτοποίηση του παρελθόντος, λαμβάνοντας υπόψη την εφαρμογή, σε διεθνές επίπεδο, της αυτόματης ανταλλαγής πληροφοριών ανάμεσα στα κράτη (για τις τραπεζικές καταθέσεις). 

«Παρ' όλα αυτά δεν έχουμε πάρει καμία απάντηση έως σήμερα, ούτε από την προηγούμενη κυβέρνηση, ούτε και από την καινούργια» εξήγησε στην εκπομπή, η Anne Cesar, μέλος του τμήματος Επικοινωνίας, του ελβετικού υφυπουργείου για Διεθνή Οικονομικά Θέματα. 

Ο προσκεκλημένος της εκπομπής Thibaut Mercier, οικονομολόγος στη γαλλική τράπεζα BNP -Paribas, στην προσπάθειά του να εξηγήσει τους λόγους της «σιωπής της Αθήνας» υποστήριξε ότι μπορεί να οφείλεται στην έλλειψη μέσων αντιμετώπισης. 

«Για την αποτελεσματική καταπολέμηση της φοροδιαφυγής» είπε «απαιτείται μια μεγάλη πολιτική βούληση, αλλά και ανθρώπινα, τεχνικά και υλικά μέσα [...]. Αυτό απαιτεί τη χρήση μεγάλων δημόσιων πόρων σε βραχυπρόθεσμο ορίζοντα. Έτσι σήμερα που το ελληνικό κράτος υποφέρει από μεγάλη έλλειψη ρευστότητας, είναι αδύνατο ή πολύ δύσκολο, να εφαρμόσει ένα σχέδιο μεγάλης κλίμακας (για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής)». 

Η Αθήνα επομένως, σχολιάζει η δημοσιογράφος, «θα μπορέσει να ασχοληθεί με τη φοροδιαφυγή, όταν αποκτήσει τα μέσα, εκτός εάν ισχύει η θέση των ερευνητών του Πανεπιστημίου του Σικάγου στα τέλη του 2012, σύμφωνα με τους οποίους "η φοροδιαφυγή είναι μια πρακτική τόσο διαδεδομένη στην ελληνική ελίτ, που η ελληνική κυβέρνηση δεν μπορεί να καταπολεμήσει". Σύμφωνα με τους Αμερικανούς ερευνητές, τα κεφάλαιο που διαφεύγουν ετησίως από την Ελλάδα ανέρχονται σε συνολικά 28 δισ. ευρώ». 

«Ξέχασε» τις κοινωνικές εισφορές ο πρωθυπουργός της Πορτογαλίας - όταν τα ... σκανδαλάκια δεν είναι μόνο ελληνικό σπορ!

Συνέβη το 1999 και για πέντε χρόνια, όταν ο Πέδρο Πάσους Κοέλιο ήταν ελεύθερος επαγγελματίας. Σήμερα ισχυρίζεται ότι δεν το γνώριζε. Πως είναι δυνατόν, αναρωτιούνται οι συμπατριώτες του. Η αντιπολίτευση ζητά εξηγήσεις.

Η είδηση κυριαρχεί τις τελευταίες μέρες στην Πορτογαλία σε όλα τα δελτία ειδήσεων. Ο πρωθυπουργός Πέδρο Πάσους Κοέλιο δεν κατέβαλε κοινωνικές εισφορές ανάμεσα στο 1999 και το 2004, όταν ήταν ελεύθερος επαγγελματίας και θα έπρεπε να τις καταβάλει ο ίδιος στα δημόσια ταμεία. Μόνο τις τελευταίες μέρες ρύθμισε τα χρέη του. Κάποιος δημοσιογράφος του ζήτησε να τοποθετηθεί. Ο πορτογάλος πρωθυπουργός παραδέχθηκε μεν το λάθος του, αλλά έριξε την ευθύνη στο κακά οργανωμένο κοινωνικό σύστημα της χώρας του.

«Δεν το γνώριζα»

Δηλώνει ότι δεν το ήξερε και δεν ενημερώθηκε από τις αρμόδιες αρχές

«Δεν γνώριζα ότι ήμουν υποχρεωμένος να πληρώνω», είπε. «Θα έπρεπε βέβαια να ενημερωθώ σχετικά, αλλά θα μπορούσαν να με είχαν προειδοποιήσει και οι αρχές ότι κάτι δεν πάει καλά. Αλλά δεν το έκαναν. Δεν ήθελα σε καμιά περίπτωση να παρακάμψω τις υποχρεώσεις μου, αλλά νόμισα ότι οι κοινωνικές εισφορές δίδονται σε εθελούσια βάση», ανέφερε ο πορτογάλος πρωθυπουργός.

Η «ομολογία» Κοέλιο φούντωσε ακόμη περισσότερο το δημόσιο διάλογο. Γιατί είναι γνωστό σε όλους ότι η κυβέρνηση ελέγχει πολύ αυστηρά ιδιώτες και επιχειρηματίες έτσι ώστε να είναι αδύνατο να ξεφύγει κανείς από την εφορία και την κοινωνική ασφάλιση. «Πώς είναι δυνατόν να μην ήξερε ότι πρέπει να καταβάλει κοινωνικές εισφορές;», διερωτάται κάποιος Πορτογάλος. «Από όσο ξέρω στην Πορτογαλία ισχύει μια πολύ απλή αρχή. Όποιος εργάζεται πρέπει να καταβάλει εισφορές στα κοινωνικά».

Για δεύτερη φορά

Ο Κοέλιο σε παλαιότερη φωτογραφία με την καγκελάριο Μέρκελ

Όλως εξαιρέτως η συντηρητική κυβέρνηση Κοέλιο προσπάθησε σοβαρά ώστε αυτή η αρχή να μην μείνει μόνο στα χαρτιά. Πήρε σειρά μέτρων για να καταπολεμήσει τη φοροδιαφυγή και εισφοροδιαφυγή και μάλιστα με επιτυχία. Πέρυσι γέμισαν τα κρατικά ταμεία με πάνω από 5 δις ευρώ, αριθμός ρεκόρ. Ο οικονομικός έλεγχος πολιτών, επιχειρηματιών και θεσμών πήρε τέτοιες διαστάσεις που προκάλεσε την ανησυχία των Πορτογάλων. Κακές γλώσσες κάνουν ήδη λόγο για ένα κράτος παρακολουθήσεων.

Για τον Πέδρο Πάσους Κοέλιο είναι πάντως η δεύτερη φορά που θα πρέπει να υπερασπιστεί επαγγελματικές επιλογές. Πέρυσι το όνομά του αναμείχθηκε σε μια υπόθεση διαφθοράς που πηγαίνει πίσω στο 1999. Τότε φέρεται να χρησιμοποίησε τις πολιτικές τους διασυνδέσεις για κάποιον επιχειρηματία, το όνομά του οποίου βρίσκονταν σε μισθολογικό κατάλογο. Αποδείξεις ωστόσο δεν βρέθηκαν. Η πορτογαλική αντιπολίτευση από την πλευρά της πάντως καλεί τον πρωθυπουργό να δώσει εξηγήσεις στο κοινοβούλιο.

ΔΝΤ - Κομισιόν: Απροθυμία προηγούμενων κυβερνήσεων στην αντιμετώπιση φοροδιαφυγής

του Μ ...

Σε μια έκθεση τους, 121 σελίδων, το ΔΝΤ και η Κομισιόν, αναφέρονται στις παθογένειες του φορολογικού συστήματος στην Ελλάδα, επισημαίνοντας ιδιαίτερα την απροθυμία των προηγούμενων κυβερνήσεων να κλείσουν τα παράθυρα φοροδιαφυγής.

Στην έκθεση, που δημοσιεύει η Καθημερινή, εκτός από την απροθυμία των κυβερνώντων αναφέρονται επίσης οι καθυστερήσεις στις επιστροφές φόρων, στο φόβο των εφοριακών για ποινικές ευθύνες αλλά και στην αποτυχία επίτευξης αυτονομίας της φορολογικής διοίκησης.

Όπως επισημαίνεται παρά τις συνεχείς επισημάνσεις δεν υπήρχε βούληση να κλείσουν τα “παράθυρα” με αποτέλεσμα να δικαιολογούνται έσοδα από παράνομες δραστηριότητες. Ενδεικτικά αναφέρεται πως έχουν εντοπισθεί φορολογούμενοι, ακόμα και εφοριακοί, να χρησιμοποιούν κερδισμένα δελτία ΟΠΑΠ για να δικαιολογήσουν αδήλωτα εισοδήματα, ωστόσο δεν έχει γίνει μέχρι σήμερα κάτι για να αντιμετωπισθεί το πρόβλημα. Τα κλιμάκια θεωρούν απίθανο ο επικεφαλής να μην είναι πολιτική τοποθέτηση, όπως επίσης απίθανες θεωρούν τη λήψη πειθαρχικών μέτρων για τους υπαλλήλους του υπουργείου Οικονομικών, την εξουσία επιλογής προσωπικού και την εφαρμογή της νομοθεσίας.

Στην έκθεση υπογραμμίζεται πως παρά το γεγονός ότι οι κυβερνήσεις των τελευταίων χρόνων έχουν στηρίξει τις εξαγγελίες τους στην πάταξη της φοροδιαφυγής, ωστόσο φαίνεται ότι καμία δεν ήθελε να χάσει το γενικό πρόσταγμα για τους διενεργούμενους ελέγχους, την επιλογή προσωπικού, ακόμα και να κλείσει τις τρύπες που οδηγούν στη φοροδιαφυγή.

«Η ικανότητα εστίασης των πόρων της φορολογικής διοίκησης σε τομείς όπου οι κίνδυνοι είναι υψηλότεροι και η απόδοση σε φόρους μεγαλύτερη είναι ο γνώμονας που πρέπει να καθοδηγεί τις προτεραιότητες. Κύριοι επιχειρησιακοί τομείς –οι έλεγχοι, η επίλυση διαφορών και η αναγκαστική είσπραξη– εξακολουθούν να δυναστεύονται από την ανησυχία ότι οι υπάλληλοι μπορεί να υποστούν δίωξη εάν αφήσουν υποθέσεις να παραγραφούν: το κλιμάκιο πληροφορήθηκε ότι οι προτεραιότητες καθορίζονται σ’ αυτή τη βάση. Έτσι γεννάται ένα διοικητικό κλίμα αδράνειας, που είναι αντιπαραγωγικό. Συνεπώς, οι φορολογικοί έλεγχοι δεν καταπιάνονται με τα τρέχοντα ζητήματα, οι συνθετότερες αποφάσεις επίλυσης διαφορών δεν λαμβάνονται καθόλου, οι δε ανεπαρκείς πόροι αναγκαστικής είσπραξης κυνηγούν τις παλαιές οφειλές (με κάκιστη προοπτική)», αναφέρεται μεταξύ άλλων.

Περί αυτονομίας

Σύμφωνα πάντα με την Καθημερινή, σχετικά με την αυτονομία επισημαίνεται πως η αποτυχία επίτευξης των ελάχιστων προϋποθέσεων αυτονομίας μπορεί να αποδοθεί στην έλλειψη δυνατότητας, στην ατομική αντίσταση που προβάλλεται από ορισμένους, αλλά και στην έλλειψη πολιτικής στήριξης. Μέρος της επιτυχίας στην επιδίωξη της αυτονομίας μπορεί να αποδοθεί στις ειλικρινείς προσπάθειες της ΓΓΔΕ και των αξιωματούχων της. Ωστόσο, το αναπόδραστο συμπέρασμα είναι ότι ο ελάχιστος βαθμός επιχειρησιακής και διοικητικής αυτονομίας που απαιτείται για την αποτελεσματική και αποδοτική διοίκηση εσόδων δεν είναι δυνατόν να επιτευχθεί εντός ενός λογικού χρονικού ορίζοντα μέσα στο υφιστάμενο πλαίσιο θεσμών και διακυβέρνησης.

Επιπλέον, σημειώνονται μεγάλες καθυστερήσεις στις επιστροφές φόρων. Σύμφωνα με το δημοσίευμα, ξεπερνούν τα 2 δισ. οι ανεξόφλητες αιτήσεις επιστροφών φόρου εισοδήματος οι οποίες διεκπεραιώνονται όταν επίκειται η παραγραφή τους.

Ειδικότερα

1. Η διοίκηση εσόδων να είναι ξεχωριστός φορέας με όλες τις επιχειρησιακές λειτουργίες. Αυτή η προϋπόθεση απαιτεί να ολοκληρωθούν οι μεταβιβάσεις αρμοδιοτήτων προς τη ΓΓΔΕ, τη θέσπιση της ερευνητικής λειτουργίας, τη διευθέτηση της επικάλυψης με το ΣΔΟΕ και την πλήρη υλοποίηση της νέας οργανωτικής διάρθρωσης με βάση τις επιτελούμενες λειτουργίες. Η πλήρης επίτευξη της ελάχιστης προϋπόθεσης αυτονομίας κρίνεται απίθανη, δεδομένης της παρούσας έλλειψης πολιτικής βούλησης για να διαμορφώσει, να εξοπλίσει πλήρως και να εξουσιοδοτήσει τη λειτουργία των φορολογικών ερευνών.
2. Η/Ο επικεφαλής να έχει εξουσιοδότηση να διαχειρίζεται και να επιβάλει τους περί εσόδων νόμους. Συνεχώς τίθενται εμπόδια καθ’ οδόν, ενώ οι προσπάθειες για να εξαλειφθούν αυτά καθυστερούν απελπιστικά. Και ετούτη η προϋπόθεση αυτονομίας είναι απίθανο να επιτευχθεί εξαιτίας του άκρως κατακερματισμένου νομικού συστήματος, που επιβαρύνεται και από την επικρατούσα νομική τυπολατρία.
3. Η/Ο επικεφαλής να είναι μη πολιτική τοποθέτηση 5ετούς θητείας – ο ισχύων Ν.4093 δεν φαίνεται να αποτελεί εγγύηση έναντι των πολιτικών παρεμβάσεων σ’ αυτόν τον τομέα, κάτι που και στο μέλλον είναι απίθανο να αλλάξει.
4. Εξουσία σχεδιασμού και αλλαγής οργανωτικής διάρθρωσης. Η προϋπόθεση αυτή ικανοποιείται εξ ολοκλήρου κατά τον νόμο, όμως, κατά κανόνα, δεν έχει αξιοποιηθεί πλήρως όποτε έχουν θεσπιστεί νόμοι για την ίδια αυτή οργανωτική αλλαγή. Επίσης κι αυτή ακόμη η νέα αρμοδιότητα της ΓΓΔΕ φαίνεται να χωλαίνει εξαιτίας της βραδυπορίας του νομικού φορμαλισμού που χαρακτήριζε το προγενέστερο καθεστώς έγκρισης. Πάντως, εν καιρώ, η αυτονομία σ’ αυτόν τον τομέα πρέπει να είναι εφικτή.
5. Δυνατότητα μεταφοράς κονδυλίων, ώστε να υπάρχει επιχειρησιακή ευελιξία. Έχει επιτευχθεί ως ένα βαθμό, όμως το απώτερο ζητούμενο, δηλαδή ένα καθεστώς προϋπολογισμού ευέλικτο και ανταποκρινόμενο στις ανάγκες, φαίνεται ότι συνεχίζει να παραμένει άπιαστο.
6. Εξουσία της διοίκησης εσόδων να προβαίνει, κατά το μεγαλύτερο ποσοστό, στην επιλογή, εξέλιξη και τοποθέτηση προσωπικού. Οι προσπάθειες για να επιτευχθεί αυτή η προϋπόθεση, δεν τελεσφόρησαν. Υπό τις παρούσες συνθήκες ετούτη η προϋπόθεση αυτονομίας δεν μπορεί να εκπληρωθεί και μάλιστα ενόψει της απουσίας ανταπόκρισης από τους υπόλοιπους εμπλεκομένους.

Απώλειες 15 δισ. από τη φοροδιαφυγή

      του M ...

Στα 15 δισ. ευρώ ετησίως φτάνουν οι απώλειες για την εθνική οικονομία, εξαιτίας της φοροδιαφυγής όπως προκύπτει από τη δημοσιοποίηση των πεπραγμένων της Γενικής Γραμματείας Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων που έδωσε σήμερα (Τρίτη) στη δημοσιότητα ο γενικός γραμματέας Γιώργος Σούρλας.

Στην έκθεση αναφέρονται χαρακτηριστικά παραδείγματα, όπως αυτό του λαθρεμπορίου καυσίμων, ενώ ξεχωριστός φάκελος έχει σχηματιστεί για τη νοθεία στα καύσιμα των ενόπλων δυνάμεων που φτάνει μέχρι το 69%!

Φυσικά δεν απουσιάζουν από την έκθεση οι off shore εταιρείες οι οποίες αποτελούν τα σύγχρονα «πλυντήρια» για το ξέπλυμα χρήματος. Τονίζεται ιδιαίτερα ότι ακόμα και ελληνικές τράπεζες έχουν ιδρύσει υποκαταστήματα σε φορολογικούς παραδείσους, προσφέροντας off shore τραπεζικές υπηρεσίες στους πελάτες τους, τις οποίες μάλιστα διαφημίζουν στις ιστοσελίδες τους.

Κατά τα άλλα έρχονται νέα μέτρα 2 δισ. τα οποία βαφτίζονται έκτακτα, στα πλαίσια των επιτάξεων των τροϊκανών και της ανάπτυξης στην οποία βαδίζουμε.